推动高质量发展,是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任。近期,江苏省发展改革委组书记、主任李侃桢在《群众》刊文认为,必须以“稳”的定力优化结构,以系统思维整体谋划,协调推进转型升级,大力推动全省产业高质量发展。
综合应用环保、能耗、质量、安全等相关标准,引导退出低端低效产能,依法依规退出落后产能,进一步压减钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业过剩产能。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,妥善做好职工安置和债务处置工作。抓住新一轮高水平对外开放的机遇,通过共建“一带一路”,鼓励引导有条件的企业“走出去”,积极探索国际产能合作的有效机制。
深入实施军民融合发展国家战略,实施一批带动力强的军民融合项目。科学利用海洋资源,大力发展海洋经济。完善聚才用才体制机制,进一步调动各类人才的积极性和创造力。加快培育创新文化,营造更加浓厚的创新氛围。

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充分发挥现有产业和企业的中坚作用,大力发展工业互联网,组织实施重点平台建设工程和“企业上云”计划,创建一批示范智能车间和智能工厂,培育一批智能制造系统集成服务商,实施一批技术改造项目,促进产业转型升级,实现“江苏制造”向“江苏智造”转变。
深入推进苏南国家自主创新示范区建设,积极创建国家产业创新中心,着力培育高新技术企业,建好用好省技术产权交易市场等创新平台,增强产业技术供给和转化能力。积极推进首台套重大装备保险试点,切实降低重大科技成果转化风险。加强知识产权强省建设,提升知识产权保护和运营服务水平。健全“双创”服务体系,拓展市场化专业化众创空间,建设一批“双创”示范基地,加强对创新型中小微企业的支持,让更多的小苗茁壮成长。
促进制造业向产业链两端延伸、向价值链高端攀升,在总集成总承包、全生命周期管理、品牌管理、创意服务等领域取得突破性进展。

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深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程,提升生产性服务业要素集聚能力。充分发挥财政杠杆作用,争取国家资金支持,引导社会资金和技术投入绿色环保低碳项目建设、高端服务业和战略性新兴产业领域,避免或减少重复投资,建立并完善资金投入的长效机制。
以“整合存量、发展增量、推动减量、集聚体量、提升质量”为抓手。传统产业布局优化——如重化工业,按照“绿色化、基地化、精品化”发展导向,探索空间战略转移。主导产业聚焦——瞄准全球价值链中高端,科学谋划装备制造、医药、新一代信息技术、新材料、新能源等主导产业合理布局。新兴产业抢滩——把握新变革新趋势,抢占产业发展制高点,以高起点的增量发展带动制造业存量经济的持续升级,积极布局人工智能、工业大数据、新材料等新兴产业。

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特别要注重加快生态环境敏感区域污染产业清理步伐,明确重点污染企业搬迁改造进度计划,持续推动工业项目向园区集中和有序转移,积极发展占地空间小、附加值高、污染小的产业类型。
强化开发区主阵地作用。每个开发区重点打造1-2个主导产业;国家级开发区要重点打造具有领跑全国乃至全球的标杆性产业;省级开发区重点建设具有地方标志的制造业集群。加快省级重点现代服务业集聚区建设,发展生产性服务业,全面提高服务业整体发展水平和国际竞争力。提档升级现代农业产业园区,要创建一批国家级农村产业融合发展示范区,使其成为农村一二三产业融合发展的先导区。
强化园区绿色管,推进园区生态化和低碳化改造,实现资源共享和产业共生,促进传统优势产业向生态绿色发展方向转型。江苏省委群众杂志社主办理论读库 ★ 决策锦囊 ★ 干部学堂

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